Załóż konto na portalu i bezpłatnie pobierz wydanie Rynku Instalacyjnego 7-8/2018

Jak pozyskać środki na kanalizację?

Jak pozyskać dofinansowanie na kanalizację?
Jak pozyskać dofinansowanie na kanalizację?
www.sxc.hu

Ruszył w Polsce wyścig o pieniądze na kanalizacje i oczyszczalnie, zwany konkursem w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych.

Przebieg konkursów w poszczególnych województwach sprawiać będzie startującym prawdopodobnie duże kłopoty. Powodem, moim zdaniem, jest dotychczasowy system uczestnictwa w nich, preferujący dużą dokładność w wypełnianiu wniosków zgodnie z odpowiednimi wytycznymi, bez zwracania uwagi na rzeczywiste udowodnienie techniczno-ekonomicznych aspektów zasadności przyznania środków pomocowych. Do tej pory wielu naszym światłym decydentom i „rozpatrywaczom” nie przeszkadzał brak przestrzegania przepisów oraz brak technicznej logiki planowania i projektowania.

Powstawały kanalizacje grawitacyjne zagłębione na wiele metrów, droższe od innych systemów. W kilku województwach nakazywano projektować i przewidywać kanalizacje wyłącznie do 2015 roku. Naszym urzędnikom to wystarczało, ale unijnym kontrolerom – nie! Stąd wiele cofniętych dotacji i niewykorzystanych środków.

Do napisania tego artykułu skłoniła mnie sytuacja w jednej z przeuroczych gmin województwa łódzkiego, gdzie o środowisku mówi się i dba o nie już od dawna. Ale jest to jednak gmina - w kolejnym wniosku o dofinansowanie źle wyliczono kwotę, myląc się o 1 grosz dla 5 km kanalizacji! Wniosek został odrzucony. Chyba jeden z urzędników zapomniał, skąd biorą się pieniądze na jego pensję.

Tytuł powinien w zasadzie brzmieć: „Jak realnie uzyskać dotację?”. Podstawowym problemem jest właśnie prawidłowe wypełnianie wniosków o środki finansowe. Należy bardzo dokładnie zapoznać się z wytycznymi, instrukcjami itp. Do wniosku trzeba dołączyć odpowiednie załączniki. Ten zakres zadania jest w stanie wykonać każdy dobry urzędnik na stanowisku związanym z procedurami pozyskiwania środków. Zalecam jednak, na etapie technicznego uzasadniania wniosku, udział zawodowo przygotowanego specjalisty w dziedzinie inwestycji wodno-kanalizacyjnych.

Zasadniczym błędem beneficjentów jest bowiem nieudokumentowanie właściwego wyboru inwestycji pod względem techniczno-ekonomicznym. Przedstawiają oni tylko jeden jej wariant, licząc, że opiniujący a priori założą, że proponowany projekt jest najlepszy. Niestety, trzeba poświęcić trochę czasu na przygotowanie inwestycję. Zastanówmy się wobec tego nad przyczynami niepowodzeń w pozyskiwaniu dotacji i właściwym postępowaniem.

Założenia i wnioski inwestycyjne:

  • inwestycje kanalizacyjne (w tym oczyszczalnie) są relatywnie najdroższe w inżynierii środowiska;
  • zatem projekt budowlany wykonawczy proporcjonalnie nie może być tani;
  • przetargi publiczne ogłaszane na projekt preferują najtańsze oferty, będące na ogół kopiami starych rozwiązań zastosowanych w innych miejscach;
  • nie przeprowadza się analizy techniczno-ekonomicznej kilku wariantów rozwiązania problemów. Niewiele gmin posiada program funkcjonalno-użytkowy [1] gospodarki wodnej;
  • w miejscowych programach ochrony środowiska brak jest omówień systemowych związanych z gospodarką wodną i ściekową (np. nie ma powiązań indywidualnych i zbiorowych systemów w kwestii osadów, brak jest zasad budowy kanalizacji dla terenów zalewowych, niedoprecyzowane są definicje przyłącza);
  • brak jest zasad gospodarowania wodami (ściekami) opadowymi i ich wpływu na gospodarkę wodną i ściekami;
  • na ogół błędnie wyznacza się aglomerację (w rozumieniu Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych – KPOŚK), ograniczając się w najlepszym przypadku do granic administracyjnych jednostki samorządowej, a zwykle do ośrodka miejscowej władzy;
  • utożsamianie okresu osiągnięcia wymagalnego w KPOŚK efektu ekologicznego z amortyzacją kanalizacji. Planowanie kanalizacji powinno obejmować minimum 50-letni okres wraz z determinantami planistyczno-demograficznymi lub minimum 30-letni okres amortyzacji;
  • nie ma jurysdykcji miejscowej gminy nad podmiotami posiadającymi pozwolenia wodnoprawne zintegrowane;
  • postrzega się inwestycje kanalizacyjne w perspektywie kadencji wyborczej;
  • wykonawstwo projektów budowlanych wykonawczych nie zawiera kosztów eksploatacyjnych;
  • w analizie ekonomicznej dotyczącej eksploatacji nie bierze się pod uwagę wszystkich aspektów (np. nie ma kosztów okresowej inspekcji telewizyjnej kolektorów grawitacyjnych);
  • nakłady inwestycyjne nie są rozpatrywane łącznie z chociażby 10-letnim okresem kosztów eksploatacyjnych;
  • nie ma udokumentowanych konsultacji społecznych na każdym stopniu opracowywania inwestycji;
  • częste jest założenie, że eksploatacją może zająć się dodatkowo urzędnik z urzędu gminy.

Trzeba w końcu zdać sobie sprawę, że podpisując Traktat Akcesyjny, zobowiązaliśmy się do przestrzegania standardu prawnego obowiązującego w Unii Europejskiej.

Przygotowanie inwestycji

Najogólniej rzecz ujmując, inwestycja kanalizacyjna na szczeblu jednostki samorządowej winna zawierać następujące etapy:

  1. Wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego gospodarki ściekowej, w którym określone zostaną determinanty technologiczne, techniczno-rzeczowe, ekonomiczne, prawne i społeczne w poszczególnych działach:
    1. słownik pojęć oraz zasady prawne wykonania inwestycji,
    2. analiza stanu aktualnego, terenów chronionych postępowania szczególnego (np. zalewowych), planów przestrzennego rozwoju i struktury demograficznej dla 50-letniego okresu perspektywicznego,
    3. zakres, typy (w ujęciu wariantowym) i wstępna lokalizacja kolektorów kanalizacyjnych (średnice, rodzaj kolektorów, ich parametry) wraz z lokalizacją oczyszczalni ścieków,
    4. aktualny i perspektywiczny bilans ścieków oraz propozycje wariantowe oczyszczalni ścieków (z opisem doboru elementów technologicznych obiektu),
    5. obszary zabudowy rozproszonej przewidzianej do gospodarki ściekowej indywidualnej wraz z określeniem zasad eksploatacyjnowykonawczych tej gospodarki,
    6. wskazówki eksploatacyjne, wykonawcze i pożądane elementy „specyfikacji istotnych warunków wykonania” – istotnych dla ogłoszenia przetargu publicznego,
    7. wyliczenia ekonomiczne wykonawstwa i eksploatacji proponowanych rozwiązań,
    8. uzgodniony z inwestorem harmonogram rzeczowo-ekonomiczny;
    9. inne informacje uzgodnione z zamawiającym (np. informacje o rodzajach dobranych urządzeń),
    10. streszczenie w języku niespecjalistycznym.
   18.12.2008

Komentarze

(0)

Wybrane dla Ciebie

 


Zdradzamy sposób na projektowanie instalacji najwyższej jakości »

projektowanie

 



Z jakiego powodu tworzywa sztuczne zdominowały rynek wod-kan » Jak bez problemowo przeprowadzić iniekcję mikropali, kotew i gwoździ gruntowych »
bezpieczeństwo instalatora pomoc w projektowaniu
czytam więcej » poznaj go dziś »

 


Czy można dobrze odseparować wodę kanalizacyjną od gruntowej »

innowacyjne projektowanie

 



Poznaj bezpieczne systemy do dezynfekcji wody pitnej i basenowej » Jak zabezpieczyć wentylatory dachowe »
czysta woda wentylator dachowy
wiem więcej » spróbuj już dziś »

 


Przedłuż certyfikat HVAC bez wychodzenia z firmy »

szkolenia hvac

 



Czy łatwo zainstalować podwieszaną toaletę » Z jakego powodu ta pompa wyprzedza przyszłość »
podwieszana toaleta pompy ciepła
wiem więcej » wiem więcej »

 


Dodaj komentarz
Nie jesteś zalogowany - zaloguj się lub załóż konto. Dzięki temu uzysksz możliwość obserwowania swoich komentarzy oraz dostęp do treści i możliwości dostępnych tylko dla zarejestrowanych użytkowników naszego portalu... dowiedz się więcej »

Co Szperacz wyszperał ;-)

źle wykonana instalacja

Sztywniactwo i niechlujstwo - zobacz i skomentuj »

Dla tych, którzy szukają bardziej elektryzujących wrażeń Szperacz ma dziś coś specjalnego - rozdzielnia w toalecie.

zaślepka


TV Rynek Instalacyjny


 tv rynek instalacyjny
10/2019

Aktualny numer:

Rynek Instalacyjny 10/2019
W miesięczniku m.in.:
  • - Ogrzewanie obiektów przemysłowych
  • - Wentylacja domów jednorodzinnych
Zobacz szczegóły
Dom Wydawniczy MEDIUM Rzetelna Firma
Copyright © 2011 - 2012 Grupa MEDIUM Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa, nr KRS: 0000537655. Wszelkie prawa w tym Autora, Wydawcy i Producenta bazy danych zastrzeżone. Jakiekolwiek dalsze rozpowszechnianie artykułów zabronione. Korzystanie z serwisu i zamieszczonych w nim utworów i danych wyłącznie na zasadach określonych w Zasadach korzystania z serwisu.
realizacja i CMS: omnia.pl